原标题：服兵役，不是想逃就能逃国无防不立，民无兵不安。国防建设需要每一位公民的热忱参加，依法服兵役更是每一名公民应尽的义务。然而，近年来有个别青年吃不得苦、受不了累，以种种理由逃避服兵役。尽管相关部门

原题目：服兵役，不是想逃就能逃

国无防不立，民无兵不安。国防建设需要每一位公民的热情参与，依法服兵役更是每一名公民应尽的义务。然而，近年来有个别青年吃不得苦、受不了累，以种种理由逃避服兵役。尽管相关部门加大了惩处力度，但拒服兵役现象仍未杜绝。毕竟是什么原因导致这一问题频发？又该如何破局？近日记者对此进行了访问考察。

服兵役，不是想逃就能逃

——对山西等地惩处拒服兵役情况的调查

漫画制作：扈硕

现状堪忧：

拒服兵役现象为何屡禁不止

2016年12月中旬，云南省安定市依法对两名怕苦怕累拒服兵役的青年进行处罚，引起了较强的社会反响。

记者翻阅相关资料懂得到，以往拒服兵役的案例大多发生在经济发达地区，现在中西部少数地域也呈现了个别青年因怕苦怕累而不愿服兵役的情况，且拒服兵役的人数呈逐年增长趋势。

就此话题，山西省军区军动处处长薛向锋接收了记者的采访。他介绍说，以山西为例，前些年征兵工作相对较热，其中一条主要原因是以前的安顿政策吸引力比较大。2011年新的退役士兵安置政策出台后，对适龄青年特殊是城镇青年来说发生了不小的冲击和影响，报名人数骤减。

事实上，从1984年《中华人民共和国兵役法》公布以来，产生的类似事件不止一次，只不外处理起来静静静，往往只是以内部通报的形式进行。

这种冷处理，一定水平上助长了这种行为的气焰。随着依法治军、从严治军深刻推进，寿阳县军地硬起手腕，依照相关法律法规对2015年拒服兵役的李某开出了罚单，建立了拒服兵役于法不容的鲜明导向。

近年来，相似的处分在上海、浙江、江苏、湖北、福建等地也曾实行过。固然逃兵尝到了亲身之痛，但是拒服兵役现象仍屡禁不止。山西省2016年夏秋季征兵工作总结里明白记载，当年，山西全省思想退兵人数到达21人。

所谓‘逃兵’只是个案，不能将其打击面扩展到一群人。薛向锋介绍，这些拒服兵役的案例虽然醒目但仍是少数，每年参军到部队的绝大多数新兵都能顺利完成从地方青年到革命军人的转变。

深度分析：

依法服兵役不是可选项，而是必答题

一般拒服兵役者都是铁了心的。寿阳县人武部政委牛继文告诉记者，2015年，在处置李某之前，处所相关部门、家长和部队做了大批工作。明知此种行为触碰了法律红线，李某依然坚定拒服兵役。

归根到底是思维上的原因。牛继文以为，有些适龄青年从小养尊处优，适应不了紧张而又相对封锁的部队生活。李某拒服兵役主要是因为当兵前后的生活有不小的反差，无法适应军营生活。

李某等人的行为，也折射出了公民法律意识的淡薄。寿阳县人武部部长马建华剖析，由于中国人口基数大，长期充分的兵员让许多人忽视了这样一个事实，那就是依法服兵役不是适龄青年的可选项，而是必答题。再加上，社会的多元性让兵员成分更加复杂，当他们对部队生活感到不适应时往往只斟酌个人诉求，从而淡漠了公民的义务和法律的责任。

除了主观原因，社会原因也不容疏忽。随着经济社会不断发展，人们的选择越来越多。退役士兵小侯所在的部队，就曾涌现了两例思想退兵。小侯告知记者，对于现在的年青人来说，除了参军还能够选择考学、务工、出国，当兵的吸引力就没那么大了。部队严格的治理使个人自由受限、士兵提干考学难度增大，致使一些人打起了退堂鼓。

法规制度的不完备，导致一些地方在公民逃避、拒服兵役后没人管、管不了。大同市征兵办公室刘子龙介绍，只管《兵役法》中规定了对公民拒服、回避服兵役的行为进行处罚，但是与之配套的行政法规还不完善。有的省、自治区、直辖市虽在地方性法规中划定了对逃避、谢绝服兵役者的一些强迫办法，但存在着执行主体不够明确、程序不够详细、标准较难掌握等问题，对不法行为起不到威慑作用。

破解困局：

多管齐下，军地协力纠治顽疾

近年来，全国各地拒服兵役现象屡禁不止，牵扯了军地双方大量精神，造成征兵工作极大被动。那么，又该如何破解这一困局？

有关专家表现，要鼎力增强对青少年的国防教导，使他们时刻绷紧国防弦，同时，要做好征兵宣传工作，声势浩大地宣讲国防知识，遍及国防法规，使广大青年依法服兵役成为行动自觉。

将拒服兵役者列入征信黑名单，也是一个创新之举。2016年7月，广东省深圳市宝安区人武部代表区征兵办，与神舟鹏元征信有限公司签署了将公民服兵役情形纳入个人信用征信系统的协作协议。这一征信模式，既加重对此类违法行为的惩戒，也有效规范了兵役登记、兵员管理等问题。

必须通过加强役前教育管理，夯实适龄青年建功军营的思想基础。山西省军区参谋长吴国志提议，在体检、政审双合格的基本上，通过役前训练全面考核、优中选优，把真正可以适应部队战备训练要求的及格兵员选出来。以山西为例，2016年全省全面展开役前集训，119个县（市、区）人武部扎实开展不少于3天的役前训练教育，筛选淘汰了各类身材、思想退兵隐患93人，在助力准新兵顺利入营上收到了良好效果。

山东省军区司令员荣森之认为，要大力推进以政策落实为重点的优抚安置机制，各省市区可出台拥有地方特点的优抚安置政策。同时，还需对地方民政、人社、财政、教育等部门的职责任务进行细化明确，狠抓督导落实，以优抚安置政策的及时兑现落实，鼓励青年参军参军热情，助推征兵工作科学发展。

根治少数公民逃避、拒服兵役的问题,必需完善相关法规制度。鉴于我国幅员广阔,各地经济发展不均衡,与《兵役法》配套的法规规范,可主要通过健全和完善地方性法规和地方性规章的门路来解决。经实际证明较为有效的制度,应在不断完善后以规章、法规甚至法律的形式固定下来,成为依法发展兵役工作的有力依据。